Abbiamo di fronte un quadro con luci (aumentata consapevolezza delle previsioni di legge, comprensione di alcuni “tecnicismi” procedurali) ed ombre (ancora insufficiente copertura dei rischi interferenziali, scarsa o nulla conoscenza dei rischi specifici della mansione/luogo di lavoro). È sui comportamenti dell’uomo che occorre concentrarsi e da lì risalire attraverso la progettualità e

l’organizzazione alla definizione di un modello di impresa sicura, perché gli eventi incidentali sono frutto di azioni/inazioni umane e non di fatalità. A volte basterebbero interventi o precauzioni minime per evitare delle tragedie.

Permane l’esigenza di affrontare il problema della sicurezza sui luoghi di lavoro con un confronto franco e aperto tra tutte le componenti del sistema produttivo, in cui ciascuno si assuma le proprie responsabilità ed esprima il proprio impegno nel cercare di combattere realmente le cause di tale fenomeno. E questo va fatto con un vero “go to gemba”, senza paura di sporcarsi le mani o di caricarsi delle giuste responsabilità.

CIDA da sempre ha nelle sue corde l’attitudine al fare, al focalizzarsi sulle cause ovvero su impianti, organizzazione e comportamenti. Per questo ribadiamo che:

L’elemento sanzionatorio, che naturalmente deve essere presente, deve intendersi verso gli inadempimenti sostanziali, piuttosto che su quelli meramente formali. Spetta allo Stato, poi, essere principale attore della diffusione della cultura della prevenzione, anche attraverso meccanismi di agevolazione per gli investimenti in sicurezza, ed, infine, costruire un efficace sistema di vigilanza e di controllo, razionalizzando gli organismi competenti (i cui ispettori andranno reclutati dal mondo del lavoro, dovendo essere portatori di esperienza) e focalizzandosi su quelle realtà dove sono maggiormente presenti gli incidenti. Fondamentale è l’assistenza alle PMI. 

Ma anche le aziende devono fare la loro parte, sia nelle piccole imprese - dove spesso il processo di valutazione dei rischi e programmazione delle azioni correttive risulta assai carente e si ravvisa uno scollamento tra la gestione della prevenzione, spesso affidata all’esterno, e la conduzione complessiva dell’impresa - sia nelle imprese medio - grandi. In queste ultime, in particolare, il ruolo del top management è certamente fondamentale per una diffusa cultura della sicurezza. Il manager non si sottrae alle responsabilità che gli vengono affidate.

Anche le Parti sociali devono fare la loro parte contribuendo a ridurre la situazione di conflittualità attraverso un rapporto di relazioni industriali più moderno ed assumendo un comportamento più costruttivo.

Il ruolo del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza può essere un formidabile aiuto non solo per i Colleghi, ma anche per il Datore di Lavoro. 

Da ultimo, i lavoratori devono contribuire alla prevenzione in termini di consapevolezza del rischio e di partecipazione attiva al progetto, tenendo comportamenti vigili anche nei confronti dei colleghi.

Riassumendo le osservazioni sopra riportate, si deve ricercare il punto di equilibrio tra un’ottica tradizionale di garanzia di effettività della norma ed una moderna concezione preventiva e promozionale della sicurezza.

Occorre, quindi, passare da una cultura giustizialista che ha in sé un presupposto di scontro ideologico ad una cultura moderna della prevenzione che guardi a questo problema sul piano sostanziale e non formale, incidendo su fattori organizzativi, culturali e comportamentali.

Consideriamo queste come vere e proprie pre-condizioni di carattere culturale, per affermare una strategia della prevenzione che abbia una visione integrata e globale delle condizioni di vita lavorativa, accanto alle altre linee di intervento, a nostro avviso prioritarie: