Di Franco Torelli

Lo scorso 9 aprile il Governo ha approvato il Documento di Finanza Pubblica 2025 redatto dal Ministero dell’Economia e Finanza e contiene una corposa relazione sui progressi compiuti nel 2024 e un’analisi sulle tendenze della Finanza Pubblica. 

Tra i progressi del 2024 viene citato il calo del deficit che dovrebbe scendere al 3,4% del PIL nel 2025, dopo essere stato al 7,2% nel 2023: ottimo, ma la nostra sensazione è che sia più il risultato di una combinazione di maggiori entrate fiscali e tagli alla spesa pubblica piuttosto che un risultato in termini di investimenti strutturali. Vengono poi citati incentivi fiscali per chi resta al lavoro oltre l’età pensionabile e viene consentito di restare nel pubblico impiego fino all’età di vecchiaia: secondo noi è un vantaggio relativo, non vale per tutti coloro che devono proseguire nella vita lavorativa non per scelta ma per necessità. Inoltre il DFP spesso promuove la previdenza integrativa come una logica e inevitabile alternativa al progressivo impoverimento della previdenza pubblica, che avrà un tasso di sostituzione sempre minore e minor mantenimento del potere d’acquisto: ad esempio per il 2025 è prevista una rivalutazione delle pensioni pari allo 0,8% con un’inflazione stimata almeno del doppio! In effetti i tassi di partecipazione alla previdenza complementare crescono sempre più: a fine 2023 le iscritte e gli iscritti ai fondi pensione italiani erano 9.428.621, il 36,9% della forza lavoro, in costante crescita dalla fine degli anni Novanta, quando erano circa 3 milioni. 

La partecipazione cresce con l’età, è più alta tra gli uomini e nelle regioni del Nord Italia: questo fa capire che siano i lavoratori più forti a iscriversi, mentre chi ha redditi bassi o discontinui non può pagarsi una pensione integrativa privata. 

Secondo noi per i redditi più instabili e per il lavoro atipico bisognerà assolutamente pensare ad incentivi finanziari o fiscali dedicati. Invece tra le tendenze illustrate dal DFP quella più impressionante è la crescita del rapporto tra spesa per pensioni e PIL: ha segnato un picco nel 2019 per Quota 100, un picco nel 2020 per l’emergenza sanitaria ma tende ad accelerare fino a raggiungere un massimo nel 2040. Tale dinamica – viene spiegato – è dovuta all’incremento del rapporto fra numero di pensioni e numero di lavoratori occupati indotto sia dal calo demografico e sia dall’ingresso in quiescenza delle generazioni del baby boom.